給人民群眾一個真誠負(fù)責(zé)任的交代

    國務(wù)院總理溫家寶27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面加強安全生產(chǎn)。

    7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾事故，目前已造成39人死亡、192人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院立即作出救援部署，有關(guān)地區(qū)和部門、公安民警、消防部隊、武警和解放軍官兵、醫(yī)護(hù)人員全力搶救，當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣鹘缛耸糠e極參加救援。目前，受傷人員正在接受治療，善后處理工作全面展開。會議要求，要按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實事求是的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地對事故進(jìn)行調(diào)查處理。抓緊查清事實，依法依規(guī)追究責(zé)任。調(diào)查處理工作要公開、透明，結(jié)果向社會公布，給人民群眾一個真誠負(fù)責(zé)任的交代。要繼續(xù)全力救治受傷人員，全力減少因傷死亡、因傷致殘。要準(zhǔn)確核實遇難者人數(shù)和身份，妥善做好賠償、撫恤等工作。

    會議指出，近一段時間，一些地方接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。這些問題充分暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責(zé)任不落實、防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。

    會議強調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。要堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

    會議決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面加強安全生產(chǎn)。(一)全面排查和消除安全隱患。要針對近期事故多發(fā)暴露的突出問題，對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦為重點的礦山，以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項目為重點的建筑領(lǐng)域等，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須限期整改。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛等，要堅決停用，待采取措施符合安全要求后方可使用。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要依法打擊，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。當(dāng)前正值汛期，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，要切實加強安全防范，減少災(zāi)害損失。(二)全面落實和完善安全生產(chǎn)制度。要針對近期多發(fā)問題和排查出的突出隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。加快修訂安全生產(chǎn)法，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大對違法行為的懲處力度。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，努力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。(三)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。要強化有關(guān)部門和地方的安全監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管工作人員要敢于負(fù)責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。(四)切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)。深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。(五)依法加強行政和社會監(jiān)督。強化部門協(xié)調(diào)，完善行政監(jiān)督體系，確保發(fā)現(xiàn)隱患能及時整改、發(fā)生事故能及時處理。建立健全安全生產(chǎn)舉報制度，實行安全生產(chǎn)信息公開，接受群眾監(jiān)督。各部門、各單位接到關(guān)系安全生產(chǎn)的舉報，都必須在第一時間查明情況、負(fù)責(zé)任地加以處理，及時向社會發(fā)布準(zhǔn)確真實的信息，讓人民群眾放心。要自覺接受輿論監(jiān)督，對輿論揭露的問題要深查原因，切實整改。(六)大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，增強全社會的安全生產(chǎn)觀念，建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

    會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位將開展安全排查整治的結(jié)果及時向國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會報告。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，緊緊依靠廣大人民群眾，動員全社會力量，堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。