以發(fā)展旅游為主導(dǎo)建設(shè)全新都江堰

　　今年“十一”黃金周期間，四川都江堰市共接待游客108萬人次，實現(xiàn)門票收入2260萬元，比去年同期分別增長22%和20%;今年前7個月，接待游客891萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入38億元，同比分別增長40%和48%;2010年，接待游客1150萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入51億元，較2009年分別增長20%和21%。幾組鮮明的數(shù)據(jù)對比，充分的說明了都江堰市旅游業(yè)，又重新站起來了。

　　重新謀劃宏偉藍(lán)圖

　　2008年“5·12”汶川特大地震中，都江堰市旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)101.6億元，一度陷入困境。雖然遭受巨大損失，但以旅游業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位在都江堰市委、市政府決策層中未曾有過絲毫動搖。

　　都江堰市人文景觀和自然景觀眾多，有發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢。在“5·12”汶川特大地震前，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)就已成為都江堰市的支柱產(chǎn)業(yè)，曾占全市GDP的半壁江山。

　　汶川特大地震后的第四天，都江堰市立即著手描繪恢復(fù)重建和未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這是一張凝聚全球?qū)＜抑腔邸⑷腥嗣裥闹堑陌l(fā)展藍(lán)圖。

　　2008年5月29日，都江堰市正式向國內(nèi)外發(fā)布“都江堰市災(zāi)后重建規(guī)劃概念方案征集公告”。之后，國內(nèi)外47家設(shè)計機(jī)構(gòu)、大學(xué)聯(lián)合體報名，經(jīng)有關(guān)專家和部門的慎重評選，最終選出了10家單位參與概念規(guī)劃方案設(shè)計。4個月之后，規(guī)劃方案向社會公眾展示，請老百姓提出自己的意見，在此基礎(chǔ)上形成正式的規(guī)劃方案。

　　隨著3年恢復(fù)重建的順利推進(jìn)，都江堰市在城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、城鎮(zhèn)體系和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)六個方面向前跨越了20年，已具備在旅游業(yè)發(fā)展中向更高的目標(biāo)邁進(jìn)的條件。在此基礎(chǔ)上，都江堰市正式啟動國際旅游城市建設(shè)，并結(jié)合自身實際，推出了《都江堰市國際旅游城市建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等一系列高標(biāo)準(zhǔn)、國際化的旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　保護(hù)和開發(fā)相得益彰

　　2009年9月，都江堰市委、市政府本著“保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文化、完善設(shè)施、提升業(yè)態(tài)、居民受益”的原則，提出實施古城區(qū)恢復(fù)重建。

　　今年“五一”前夕，備受關(guān)注的“5·12”災(zāi)后文物保護(hù)“一號工程”——都江堰二王廟古建筑群，歷時3年修復(fù)，以原貌呈現(xiàn)形式向游客開放。

　　二王廟的重建原則從一開始就毫無爭議地確定為“修舊如舊”。這四個字說起來容易，做起來可謂難上加難。都江堰市文物局副局長樊拓宇告訴記者，一處石壁上嵌有李冰以及后人總結(jié)的治水格言“深淘灘，低作堰”，被稱為治水三字經(jīng)。地震時，石壁坍塌成一堆碎片?！艾F(xiàn)在看見的這6個字完全是用原有的碎片一點點拼起來的，光是從瓦礫堆中找到這些碎片就花了上百個工時?！狈赜罱榻B說。記者在現(xiàn)場看見，這6個字均修復(fù)完好，只有“淘”字的“氵”中間的一點缺少一小塊。

　　樊拓宇介紹說，從二王廟原建筑上拆下來以及從廢墟中清理出來的可利用的木、石、磚等建筑構(gòu)件和材料都經(jīng)過了撿選、編號和分類，以確保文物信息最大限度地保存。如今的二王廟，如果不對照地震過后的圖片，幾乎看不出與倒塌前有什么不同。

　　地震使古城區(qū)受到了嚴(yán)重破壞，但也為修復(fù)和保護(hù)古城區(qū)提供了契機(jī)。

　　按照“以水為魂、以文為脈、以商為道、以游為本”的目標(biāo)，他們改造拆除與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，將岷江活水引入城中，打造四條水景環(huán)線，恢復(fù)和重塑古城“靈韻”，恢復(fù)具有歷史文化特色和價值的文廟公園、水利府、古縣衙等文物文化古跡。

　　一座街街有水，戶戶臨水，山、水、城、林、堰相融輝映，漢、藏、羌、回等多民族和諧相處，居住與商業(yè)功能協(xié)調(diào)發(fā)展的魅力古城重現(xiàn)在世人面前。

　　“都江堰古城修復(fù)改造工程完工之后，古城區(qū)將成為繼都江堰水利工程和青城山道教圣地之后的第三個國際性旅游品牌?！倍冀吖懦菂^(qū)旅游功能管委會副書記徐文充滿自信地介紹說。

　　科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　建設(shè)國際旅游城市規(guī)劃的實施，將使產(chǎn)業(yè)布局重新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整，最終將徹底改變客流量與商業(yè)效應(yīng)不相稱的局面。

　　都江堰市留給許多游客的印象是：北大門進(jìn)，南大門出，游二王廟、過安瀾橋、看魚嘴、觀寶瓶口，兩小時即可打道回府，即使加上青城山，大半天也綽綽有余。都江堰旅游資源豐富，但由于線路規(guī)劃相對單調(diào)，配套設(shè)施不夠完善，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。

　　目前，都江堰市打造、完善旅游產(chǎn)品的思路已日漸清晰，即依托青城山—都江堰等核心景區(qū)吸引遠(yuǎn)程游客，通過完善的城市配套設(shè)施促成游客的停駐，以鄉(xiāng)村旅游滿足近程游客的度假休閑需求。通過提升配套和服務(wù)水平，最終形成以旅游業(yè)為龍頭，融合休閑度假、體育運(yùn)動、文化創(chuàng)意、軟件信息、旅游商品集散、旅游人才培養(yǎng)等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　古城區(qū)的改造除了保留修復(fù)城市文脈之外，對旅游商業(yè)的發(fā)展也將起到推動作用。古城區(qū)緊靠都江堰景區(qū)，改造前多為傳統(tǒng)商業(yè)，僅僅滿足當(dāng)?shù)鼐用袼?。改造后，將承?dān)起旅游商業(yè)集中區(qū)的功能。

　　除傳統(tǒng)的青城山—都江堰5A級景區(qū)，以及修復(fù)中的古城區(qū)之外，都江堰市正利用虹口國家自然保護(hù)區(qū)、龍池國家森林公園的有利條件，著力打造以漂流、探險、攀巖、滑雪、山地自行車、沙灘排球等項目為支撐的山地運(yùn)動綜合體。今年4月19日，國家旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員會發(fā)布2011年第3號公報，批準(zhǔn)虹口景區(qū)為國家4A級旅游景區(qū)，使虹口完成了從廢墟到景區(qū)的巨變。今年“十一”黃金周，虹口接待游客2.8萬多人。

　　據(jù)介紹，在5年內(nèi)，都江堰將形成8個4A級景區(qū)。依托災(zāi)后重建形成的10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目打造的鄉(xiāng)村旅游綜合體等其他幾個適宜不同需求的旅游項目，也將極大地加長都江堰市旅游業(yè)鏈條。如今，都江堰市已有一家五星級酒店投入使用，兩家五星級酒店即將開業(yè)。到明年，全市五星級酒店將達(dá)到6家。

　　按照規(guī)劃，2015年，都江堰市將努力實現(xiàn)年接待游客1800萬人次以上、入境游客突破50萬人次、旅游綜合收入130億元，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值60%以上，吸納就業(yè)人數(shù)16萬人。

　　“5·12”地震雖然讓都江堰市旅游業(yè)損失巨大，但都江堰市委、市政府卻從中把握，推進(jìn)國際旅游城市的建設(shè)，使都江堰市旅游業(yè)站上一個更高的臺階。

　　當(dāng)年的天災(zāi)已過去3年，都江堰的人民開拓新的發(fā)展思路，以建設(shè)國際旅游城為目標(biāo)，通過旅游業(yè)來帶動整個城市的建設(shè)和發(fā)展，讓因水而興、因堰成名的都江堰，成為災(zāi)后重建的典范。